Группа депутатов «Справедливой России» во главе с лидером партии Сергеем Мироновым внесла в пятницу в Госдуму законопроект, предлагающий переложить финансирование закупки школьных учебников с региональных на федеральные власти.
Как отмечают авторы в пояснительной записке к законопроекту, текст которого размещен в думской электронной базе данных, в настоящее время «обязанность обеспечения общеобразовательных организаций учебниками и учебными пособиями возложена на субъекты РФ», однако во многих регионах средства для их приобретения в достаточном количестве отсутствуют. «Это приводит не только к невозможности нормальной организации образовательного процесса, обеспечению необходимого качества образования, но и порождает в обществе серьезное недовольство возможностью получения качественного образования только в отдельных регионах или крупных городах», — утверждают справороссы.
В этой связи инициаторы документа предлагают отнести обеспечение государственных, муниципальных и частных школ учебниками, необходимыми для реализации «обязательной части основных общеобразовательных программ», к полномочиям федеральных органов госвласти. При этом уточняется, что учебники должны быть «в печатной и электронной форме, и включены в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих госаккредитацию образовательных программ».
В случае принятия закона его реализация потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета. По данным справороссов, речь идет о 33,8 млрд рублей в год. Эти оценки базируются на экспертных заключениях о стоимости комплекта учебников в 9 800 рублей. Исходя из того, что в общеобразовательных организациях России обучается 13 783 тысячи человек, единовременная стоимость приобретения учебников и учебных пособий составит в целом около 135 млрд рублей, указывается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту. «Но при этом стоит учитывать, что срок эксплуатации учебников в среднем составляет четыре года», — уточняют авторы документа, оценивая, таким образом, реальные ежегодные затраты в 33,8 млрд рублей.
Между тем, правительство РФ законопроект не поддерживает. В частности, указывается в официальном отзыве кабмина за подписью вице-премьера Сергея Приходько, документ подразумевает выделение дополнительных средств из федерального бюджета, однако «не содержит нормы, определяющей источник и порядок исполнения нового вида расходных обязательств».
